为坚决贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,切实强化“一把手”监督,近日,湖南省纪委监委出台《全省纪检监察机关加强“一把手”监督“十必严”》,释放出一以贯之全面从严治党,不断强化对权力运行制约和监督的强烈信号。
出台“十必严”,着力破解“一把手”监督难题
“十必严”共10条,主要包括政治监督“评价必严”、主体责任“检查必严”、权力运行“盯防必严”、巡视巡察“体检必严”、廉政谈话“提醒必严”、组织生活“督导必严”、问题线索“处置必严”、谈话函询“核查必严”、廉政意见“把关必严”、违纪违法“查处必严”。
这十条,在监督对象上聚焦“一把手”这个“关键少数”;在监督内容上聚焦提高“政治三力”、落实主体责任、规范权力运行这三件关键事;在监督方式上力求具体可行。比如,政治监督“评价必严”,要求对“一把手”贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实管党治党政治责任以及省委要求等情况作出具体评价,评价结果记入廉政档案等。
监督的具体措施,要求巡视巡察聚焦“一把手”政治表现、履职状态、廉洁自律、生活情况,并予以重点报告;新任职“一把手”任前廉政谈话,由纪检监察机关负责人主谈,并发出廉政提醒函;组织生活督促班子成员对“一把手”提出批评意见,跟踪整改落实;对涉及“一把手”的问题线索从快从严处置;采取谈话函询方式处置的“一把手”问题线索,凡不如实向组织说明问题的,一律予以核实;建立“一把手”廉政档案,推动对“一把手”的日常监督关口前移;对“一把手”违纪违法问题抓早抓小,对严重违纪违法问题,坚决从严查处。
突出“严”的主基调,一体推进“三不”
党的十八大以来,党中央、中央纪委及省委对加强“一把手”监督提出了明确要求,省十一届纪委六次全会对破解“一把手”监督难题也作出具体安排。
“‘十必严’每条都有一个“严”字,充分体现全面从严治党要把‘严’的主基调长期坚持下去,释放出对“一把手”监督从‘严’的强烈信号。”省纪委监委有关负责人介绍,突出“严”的主基调,把握对“一把手”监督更严一层的要求。
该负责人表示,“十必严”既立足纪委监委的监督专责,又体现纪委监委履行全面从严治党协助职责。同时,贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督,融通党内党外各项监督,同向发力、同频共振,共同加强对“一把手”的监督。
“十必严”始终贯穿了一体推进“三不”的要求,聚焦“一把手”监督,既注重从严处置问题线索、查处违纪违法案件推进不敢腐;又注重深入剖析、“以案促改”、推动制度完善,推进不能腐;还注重谈话提醒、警示教育推进不想腐,督促各级“一把手”知敬畏、存戒惧、守底线,从内心深处筑牢拒腐防变的根基。
(文字来源三湘风纪网,图片来源网络)
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